1. Dezvoltarea durabilă, calitatea vieţii şi a mediului
2. Dezvoltarea durabilă, mediul şi sănătatea populaţiei
3. Implementarea Strategiei Naţionale de Dezvoltare Durabilă
Programul de Guvernare 2009 - 2012
Capitolul 18
Protecţia mediului înconjurător
Obiective de guvernare
- Creşterea calităţii vieţii şi a mediului în comunităţile umane;
- Reducerea decalajului existent faţă de alte state membre ale UE, cât şi între regiunile de dezvoltare cu privire la infrastructura de mediu;
- Diminuarea riscului la dezastre naturale şi creşterea gradului de siguranţă a cetăţenilor;
- Conservarea biodiversităţii şi a patrimoniului natural; valorificarea potenţialului turistic şi economic în conformitate cu planurile de management adecvate;
- Aplicarea principiilor dezvoltării durabile în politicile sectoriale;
- Introducerea principiilor dezvoltării durabile în sistemul educaţional şi susţinerea cercetării aplicate în tehnologii curate;
- Creşterea gradului de transparenţă a instituţiilor de mediu în relaţia cu cetăţenii;
- Aplicarea politicilor de mediu pentru prevenirea schimbărilor climatice;
- Limitarea efectelor negative ale schimbărilor climatice;
- Stimularea iniţiativelor şi investiţiilor în domeniul protecţiei mediului prin instrumente economice şi fiscale; creşterea gradului de absorbţie a fondurilor europene;
- Utilizarea eficientă a resurselor naturale şi minerale; apropierea treptată de nivelul mediu de performanţă al ţărilor UE;
- Asigurarea transparenţei în implementarea politicilor din domeniul protecţiei mediului; cooperare cu societatea civilă;
- Extinderea cooperării internaţionale prin participarea la programe şi proiecte transfrontaliere, o mai bună prezenţă a României în organismele reprezentative la nivel european şi internaţional.
Direcţii de acţiune
-
* Mediul şi sănătatea populaţiei:
- Corelarea politicilor de mediu cu politicile în domeniul sănătăţii publice;
- Elaborarea şi implementarea unui Program Naţional de Acţiune pentru Sănătate şi Mediu cu finanţarea prioritară a investiţiilor în zonele critice.
-
* Managementul deşeurilor şi salubrizarea localităţilor:
- Revizuirea Strategiei Naţionale de Gestiune a Deşeurilor, elaborarea, aprobarea şi monitorizarea implementării Planului Naţional de Gestiune a Deşeurilor pentru perioada 2009-2013;
- Corelarea finanţărilor în infrastructura de mediu prin Programul Operaţional Sectorial de Mediu;
- Valorificarea deşeurilor urbane pentru producerea de energie "verde" şi a deşeurilor industriale inerte în construcţii şi infrastructura de transport;
- Aplicarea legislaţiei de control în domeniul managementului deşeurilor.
-
* Accesul la surse sigure de alimentare cu apă potabilă:
- Realizarea reţelelor de alimentare cu apă potabilă pentru 80% din populaţia României şi asigurarea pentru 69% din populaţie a canalizării şi epurării apelor uzate menajere;
- Asigurarea surselor de alimentare cu apă în zonele deficitare;
- Asigurarea alimentării cu apă potabilă la standarde europene prin reabilitarea şi/sau modernizarea staţiilor de tratare şi a reţelelor de distribuţie a apei potabile;
- Autorizarea metodelor alternative de epurare a apelor uzate în cazul localităţilor mici.
-
* Calitatea aerului, radioactivitatea şi zgomotul:
- Operaţionalizarea şi extinderea Sistemului Naţional de Monitorizare a Calităţii Aerului şi Sistemului Naţional de Monitorizare a Radioactivităţii;
- Implementarea Planurilor de reducere a emisiilor de poluanţi în atmosferă;
- Implementarea sistemelor de management pentru fluidizarea traficului în mediul urban;
- Reducerea nivelului de zgomot şi vibraţii în zonele rezidenţiale.
-
* Ameliorarea mediului urban:
- Extinderea suprafeţelor verzi cu rol de agrement şi îmbunătăţirea microclimatului;
- Planificarea amenajării urbane şi elaborarea Regulamentului de urbanism bazat pe principii ecologice;
- Crearea cadrului legal privind stimularea transportului urban "verde" şi reducerea traficului de autoturisme în localităţile urbane;
- Menţinerea şi dezvoltarea spaţiilor verzi în vederea atingerii mediei europene de spaţiu verde pe cap de locuitor;
- Crearea cadrului legal privind stimularea construirii de piste de biciclete în localităţile cu o populaţie de peste 20.000 de locuitori;
- Promovarea transportului public urban şi a transportului urban "verde";
- Reabilitarea zonelor poluate şi refacerea mediului în zonele industriale abandonate.
-
* Alimentaţie sănătoasă:
- Susţinerea unei agriculturi ecologice;
- Încurajarea utilizării îngrăşămintelor naturale şi reducerea folosirii pesticidelor;
- Întărirea controlului în domeniul utilizării şi trasabilităţii organismelor modificate genetic şi pesticidelor.
-
* Limitarea efectelor negative ale substanţelor chimice periculoase:
- Implementarea Regulamentului european privind înregistrarea, evaluarea şi autorizarea substanţelor chimice periculoase.
-
1. Schimbările climatice şi eficienţa energetică
- Reducerea progresivă a emisiilor de gaze cu efect de seră conform angajamentelor asumate;
- Încurajarea reducerii consumurilor energetice prin utilizarea unor tehnologii eficiente energetic, izolarea termică a locuinţelor şi susţinerea utilizării autovehiculelor cu grad redus de poluare;
- Susţinerea producerii de energie ieftină şi nepoluantă din surse regenerabile;
- Identificarea şi implementarea măsurilor fezabile de stocare geologică a dioxidului de carbon;
- Susţinerea Programului Naţional de împădurire destinat zonelor defrişate şi extinderea suprafeţei împădurite a României pe terenurile degradate;
- Susţinerea prin programe de finanţare a investiţiilor de tip "brown field".
-
2. Mecanisme economice şi fiscale pentru susţinerea şi stimularea investiţiilor în infrastructura de mediu şi conformarea cu legislaţia de mediu
- Reabilitarea, reanalizarea şi delimitarea exactă a site-urilor Natura 2000 şi a ariilor protejate;
- Stimulente economice şi financiare pentru investiţiile în domeniul gestiunii deşeurilor şi în special pentru valorificarea acestora.
-
3. Capacitate instituţională, coerenţă legislativă şi descentralizare
- Preluarea treptată de către administraţia publică locală a unor competenţe şi responsabilităţi în domeniul protecţiei mediului;
- Optimizarea procesului de reglementare a activităţilor economice şi sociale;
- Elaborarea de standarde ocupaţionale şi evaluarea competenţelor personalului care lucrează în acest domeniu conform Strategiei Lisabona.
-
4. Managementul durabil al resurselor naturale şi conservarea biodiversităţii
- Conservarea patrimoniului natural, păstrarea tradiţiilor locale şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă în Rezervaţia Biosferei Delta Dunării;
- Reabilitarea şi refacerea reţelei de canale în Delta Dunării;
- Protecţia şi reabilitarea litoralului românesc al Mării Negre;
- Punerea în aplicare a Planului de gospodărire integrată a zonei costiere;
- Stabilirea unui sistem de finanţare normativă din bugetul statului pentru administrarea parcurilor naţionale şi naturale;
- Întărirea rolului Direcţiei pentru Arii Protejate din cadrul Ministerului Mediului şi Pădurilor și creşterea rolului acesteia în managementul eficient al zonelor protejate;
- Susţinerea proiectelor de modernizare a grădinilor zoologice pentru îndeplinirea standardelor de mediu;
- Încurajarea delegării administrării ariilor protejate organizaţiilor neguvernamentale locale, asociaţiilor proprietarilor de terenuri, composesoratelor, autorităţilor locale;
- Creşterea fondurilor alocate plăţilor compensatorii pentru terenurile incluse în ariilor protejate;
- Îmbunătăţirea sistemului de reglementare a comerţului cu specii de floră şi faună sălbatică.
* Biodiversitatea și ariile protejate:
-
* Utilizarea eficientă a resurselor naturale şi minerale:
- Elaborarea şi implementarea programului de achiziţii "verzi" în sectorul public;
- Creşterea gradului de valorificare a deşeurilor de toate tipurile şi stimularea pieţei produselor secundare rezultate;
- Reducerea cantităţilor de apă prelevată din sursele de apă de suprafaţă şi subterane prin creşterea gradului de recirculare în industrie şi dezvoltarea sistemului de monitorizare a apelor subterane;
- Susţinerea lărgirii utilizării ambalajelor ecologice;
- Reabilitarea siturilor contaminate din zonele de minerit şi industriale;
- Întărirea legislaţiei de mediu în domeniul mineritului.
-
5. Educaţie, cercetare, societate civilă şi colaborare internaţională
- Introducerea în programa şcolară a temelor de mediu şi dezvoltare durabilă, stimularea cercetării aplicative în domeniul tehnologiilor curate şi promovarea unor campanii naţionale de educare şi sensibilizare pentru ecologie şi dezvoltare durabilă;
- Participarea şi colaborarea la nivel european şi internaţional la elaborarea politicilor de mediu şi gospodărirea apelor.
-
6. Prevenirea şi eliminarea efectelor calamităţilor naturale pentru creşterea gradului de siguranţă a cetăţenilor
- Implementarea strategiei naţionale de apărare împotriva inundaţiilor;
- Amenajarea bazinelor hidrografice în scopul diminuării efectelor inundaţiilor;
- Adoptarea unor soluţii moderne de apărare a localităţilor împotriva inundaţiilor;
- Îmbunătăţirea prognozelor, creşterea timpilor de reacţie a populaţiei şi a autorităţilor implicate, precum şi îmbunătăţirea exploatării coordonate a acumulărilor prin definitivarea implementării unor proiecte specifice;
- Aprobarea Planului de contingenţă pentru intervenţii la poluarea accidentală a apelor Dunării;
- Reformă instituţională, relaţia cu societatea românească;
- Extinderea şi simplificarea sistemului de finanţare a Fondului pentru Mediu, pentru ca acesta să devină un mijloc real şi adecvat pentru întreprinderi mici şi mijlocii, autorităţi locale, organizaţii neguvernamentale, asociaţii de proprietari şi persoane fizice;
- Transformarea Fondului pentru Mediu într-o instituţie eficientă de investiţii în domeniul protecţiei mediului;
- Debirocratizarea procedurilor de autorizare;
- Participarea mai activă a cetăţenilor la audieri publice şi informarea promptă a cetăţenilor în legătură cu proiectele care îi vizează;
- Descentralizarea treptată a instituţiilor de mediu subordonate Ministerului Mediului și Pădurilor;
- Crearea unor centre de cercetare în domeniul protecţiei mediului în centrele universitare şi stimularea cercetării aplicative în domeniul tehnologiilor curate;
- Introducerea în programa şcolară a temelor de mediu şi dezvoltare durabilă şi promovarea unor campanii naţionale de educare şi sensibilizare pentru ecologie şi dezvoltare durabilă.