• conducere
•     » ministru
•     » secretar de stat
•     » secretar de stat
•     » secretar general
•     » secretar general adjunct
•     » secretar general adjunct
• programul de guvernare
• regulamente

Programul de Guvernare 2009 - 2012
Capitolul 18
Protecţia mediului înconjurător

Obiective de guvernare

• Creşterea calităţii vieţii şi a mediului în comunităţile umane;
• Reducerea decalajului existent faţă de alte state membre ale UE, cât şi între regiunile de dezvoltare cu privire la infrastructura de mediu;
• Diminuarea riscului la dezastre naturale şi creşterea gradului de siguranţă a cetăţenilor;
• Conservarea biodiversităţii şi a patrimoniului natural; valorificarea potenţialului turistic şi economic în conformitate cu planurile de management adecvate;
• Aplicarea principiilor dezvoltării durabile în politicile sectoriale;
• Introducerea principiilor dezvoltării durabile în sistemul educaţional şi susţinerea cercetării aplicate în tehnologii curate;
• Creşterea gradului de transparenţă a instituţiilor de mediu în relaţia cu cetăţenii;
• Aplicarea politicilor de mediu pentru prevenirea schimbărilor climatice;
• Limitarea efectelor negative ale schimbărilor climatice;
• Stimularea iniţiativelor şi investiţiilor în domeniul protecţiei mediului prin instrumente economice şi fiscale; creşterea gradului de absorbţie a fondurilor europene;
• Utilizarea eficientă a resurselor naturale şi minerale; apropierea treptată de nivelul mediu de performanţă al ţărilor UE;
• Asigurarea transparenţei în implementarea politicilor din domeniul protecţiei mediului; cooperare cu societatea civilă;
• Extinderea cooperării internaţionale prin participarea la programe şi proiecte transfrontaliere, o mai bună prezenţă a României în organismele reprezentative la nivel european şi internaţional.

Direcţii de acţiune

* Mediul şi sănătatea populaţiei:

• Corelarea politicilor de mediu cu politicile în domeniul sănătăţii publice;
• Elaborarea şi implementarea unui Program Naţional de Acţiune pentru Sănătate şi Mediu cu finanţarea prioritară a investiţiilor în zonele critice.

* Managementul deşeurilor şi salubrizarea localităţilor:

• Revizuirea Strategiei Naţionale de Gestiune a Deşeurilor, elaborarea, aprobarea şi monitorizarea implementării Planului Naţional de Gestiune a Deşeurilor pentru perioada 2009-2013;
• Corelarea finanţărilor în infrastructura de mediu prin Programul Operaţional Sectorial de Mediu;
• Valorificarea deşeurilor urbane pentru producerea de energie "verde" şi a deşeurilor industriale inerte în construcţii şi infrastructura de transport;
• Aplicarea legislaţiei de control în domeniul managementului deşeurilor.

* Accesul la surse sigure de alimentare cu apă potabilă:

• Realizarea reţelelor de alimentare cu apă potabilă pentru 80% din populaţia României şi asigurarea pentru 69% din populaţie a canalizării şi epurării apelor uzate menajere;
• Asigurarea surselor de alimentare cu apă în zonele deficitare;
• Asigurarea alimentării cu apă potabilă la standarde europene prin reabilitarea şi/sau modernizarea staţiilor de tratare şi a reţelelor de distribuţie a apei potabile;
• Autorizarea metodelor alternative de epurare a apelor uzate în cazul localităţilor mici.

* Calitatea aerului, radioactivitatea şi zgomotul:

• Operaţionalizarea şi extinderea Sistemului Naţional de Monitorizare a Calităţii Aerului şi Sistemului Naţional de Monitorizare a Radioactivităţii;
• Implementarea Planurilor de reducere a emisiilor de poluanţi în atmosferă;
• Implementarea sistemelor de management pentru fluidizarea traficului în mediul urban;
• Reducerea nivelului de zgomot şi vibraţii în zonele rezidenţiale.

* Ameliorarea mediului urban:

• Extinderea suprafeţelor verzi cu rol de agrement şi îmbunătăţirea microclimatului;
• Planificarea amenajării urbane şi elaborarea Regulamentului de urbanism bazat pe principii ecologice;
• Crearea cadrului legal privind stimularea transportului urban "verde" şi reducerea traficului de autoturisme în localităţile urbane;
• Menţinerea şi dezvoltarea spaţiilor verzi în vederea atingerii mediei europene de spaţiu verde pe cap de locuitor;
• Crearea cadrului legal privind stimularea construirii de piste de biciclete în localităţile cu o populaţie de peste 20.000 de locuitori;
• Promovarea transportului public urban şi a transportului urban "verde";
• Reabilitarea zonelor poluate şi refacerea mediului în zonele industriale abandonate.

* Alimentaţie sănătoasă:

• Susţinerea unei agriculturi ecologice;
• Încurajarea utilizării îngrăşămintelor naturale şi reducerea folosirii pesticidelor;
• Întărirea controlului în domeniul utilizării şi trasabilităţii organismelor modificate genetic şi pesticidelor.

* Limitarea efectelor negative ale substanţelor chimice periculoase:

• Implementarea Regulamentului european privind înregistrarea, evaluarea şi autorizarea substanţelor chimice periculoase.

1. Schimbările climatice şi eficienţa energetică

• Reducerea progresivă a emisiilor de gaze cu efect de seră conform angajamentelor asumate;
• Încurajarea reducerii consumurilor energetice prin utilizarea unor tehnologii eficiente energetic, izolarea termică a locuinţelor şi susţinerea utilizării autovehiculelor cu grad redus de poluare;
• Susţinerea producerii de energie ieftină şi nepoluantă din surse regenerabile;
• Identificarea şi implementarea măsurilor fezabile de stocare geologică a dioxidului de carbon;
• Susţinerea Programului Naţional de împădurire destinat zonelor defrişate şi extinderea suprafeţei împădurite a României pe terenurile degradate;
• Susţinerea prin programe de finanţare a investiţiilor de tip "brown field".

2. Mecanisme economice şi fiscale pentru susţinerea şi stimularea investiţiilor în infrastructura de mediu şi conformarea cu legislaţia de mediu

• Reabilitarea, reanalizarea şi delimitarea exactă a site-urilor Natura 2000 şi a ariilor protejate;
• Stimulente economice şi financiare pentru investiţiile în domeniul gestiunii deşeurilor şi în special pentru valorificarea acestora.

3. Capacitate instituţională, coerenţă legislativă şi descentralizare

• Preluarea treptată de către administraţia publică locală a unor competenţe şi responsabilităţi în domeniul protecţiei mediului;
• Optimizarea procesului de reglementare a activităţilor economice şi sociale;
• Elaborarea de standarde ocupaţionale şi evaluarea competenţelor personalului care lucrează în acest domeniu conform Strategiei Lisabona.

4. Managementul durabil al resurselor naturale şi conservarea biodiversităţii
* Biodiversitatea și ariile protejate:

• Conservarea patrimoniului natural, păstrarea tradiţiilor locale şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă în Rezervaţia Biosferei Delta Dunării;
• Reabilitarea şi refacerea reţelei de canale în Delta Dunării;
• Protecţia şi reabilitarea litoralului românesc al Mării Negre;
• Punerea în aplicare a Planului de gospodărire integrată a zonei costiere;
• Stabilirea unui sistem de finanţare normativă din bugetul statului pentru administrarea parcurilor naţionale şi naturale;
• Întărirea rolului Direcţiei pentru Arii Protejate din cadrul Ministerului Mediului şi Pădurilor și creşterea rolului acesteia în managementul eficient al zonelor protejate;
• Susţinerea proiectelor de modernizare a grădinilor zoologice pentru îndeplinirea standardelor de mediu;
• Încurajarea delegării administrării ariilor protejate organizaţiilor neguvernamentale locale, asociaţiilor proprietarilor de terenuri, composesoratelor, autorităţilor locale;
• Creşterea fondurilor alocate plăţilor compensatorii pentru terenurile incluse în ariilor protejate;
• Îmbunătăţirea sistemului de reglementare a comerţului cu specii de floră şi faună sălbatică.

* Utilizarea eficientă a resurselor naturale şi minerale:

• Elaborarea şi implementarea programului de achiziţii "verzi" în sectorul public;
• Creşterea gradului de valorificare a deşeurilor de toate tipurile şi stimularea pieţei produselor secundare rezultate;
• Reducerea cantităţilor de apă prelevată din sursele de apă de suprafaţă şi subterane prin creşterea gradului de recirculare în industrie şi dezvoltarea sistemului de monitorizare a apelor subterane;
• Susţinerea lărgirii utilizării ambalajelor ecologice;
• Reabilitarea siturilor contaminate din zonele de minerit şi industriale;
• Întărirea legislaţiei de mediu în domeniul mineritului.

5. Educaţie, cercetare, societate civilă şi colaborare internaţională

• Introducerea în programa şcolară a temelor de mediu şi dezvoltare durabilă, stimularea cercetării aplicative în domeniul tehnologiilor curate şi promovarea unor campanii naţionale de educare şi sensibilizare pentru ecologie şi dezvoltare durabilă;
• Participarea şi colaborarea la nivel european şi internaţional la elaborarea politicilor de mediu şi gospodărirea apelor.

6. Prevenirea şi eliminarea efectelor calamităţilor naturale pentru creşterea gradului de siguranţă a cetăţenilor

• Implementarea strategiei naţionale de apărare împotriva inundaţiilor;
• Amenajarea bazinelor hidrografice în scopul diminuării efectelor inundaţiilor;
• Adoptarea unor soluţii moderne de apărare a localităţilor împotriva inundaţiilor;
• Îmbunătăţirea prognozelor, creşterea timpilor de reacţie a populaţiei şi a autorităţilor implicate, precum şi îmbunătăţirea exploatării coordonate a acumulărilor prin definitivarea implementării unor proiecte specifice;
• Aprobarea Planului de contingenţă pentru intervenţii la poluarea accidentală a apelor Dunării;
• Reformă instituţională, relaţia cu societatea românească;
• Extinderea şi simplificarea sistemului de finanţare a Fondului pentru Mediu, pentru ca acesta să devină un mijloc real şi adecvat pentru întreprinderi mici şi mijlocii, autorităţi locale, organizaţii neguvernamentale, asociaţii de proprietari şi persoane fizice;
• Transformarea Fondului pentru Mediu într-o instituţie eficientă de investiţii în domeniul protecţiei mediului;
• Debirocratizarea procedurilor de autorizare;
• Participarea mai activă a cetăţenilor la audieri publice şi informarea promptă a cetăţenilor în legătură cu proiectele care îi vizează;
• Descentralizarea treptată a instituţiilor de mediu subordonate Ministerului Mediului și Pădurilor;
• Crearea unor centre de cercetare în domeniul protecţiei mediului în centrele universitare şi stimularea cercetării aplicative în domeniul tehnologiilor curate;
• Introducerea în programa şcolară a temelor de mediu şi dezvoltare durabilă şi promovarea unor campanii naţionale de educare şi sensibilizare pentru ecologie şi dezvoltare durabilă.